تحليل

إيزياس بارينيادا للبورتال ديبلوماتيك: تخلي إسبانيا عن مسؤولياتها القانونية تجاه الصحراء الغربية انتهاك للقانون الدولي

انتقد أستاذ العلاقات الدولية بجامعة كومبلوتنسي العريقة بمدريد، السيد إيزياس بارينيادا، في لقاء حصري مع « البورتال ديبلوماتيك » مواقف الحكومات الإسبانية المتعاقبة وتخليها عن مسؤولياتها القانونية تجاه شعب الصحراء الغربية، مؤكدا أنه يشكل انتهاكا للقانون الدولي.

نص اللقاء الحصري مع الخبير الإسباني:

البورتال ديبلوماتيك: ما رأيك في الرد الأخير من حكومة إسبانيا الذي تخلت فيه عن مسؤولياتها تجاه قضية الصحراء الغربية؟

إيزياس بارينيادا: إنه رد معتاد، حيث لم يطرأ أي تغيير على الموقف الرسمي الإسباني تجاه قضية الصحراء الغربية. انتقدت الحكومات الإسبانية في الفترة الانتقالية والفترة الديمقراطية اتفاقيات مدريد في نوفمبر 1975، وألقت باللوم على فرانكو لكنها لم تعكسها.

لقد قاموا بالتخلي عن مسؤولياتهم، وقدموا ذلك على أنه إنهاء استعمار بحكم الأمر الواقع، واختاروا الاختباء وراء محاكم نظام فرانكو، وقطع العلاقات مع الصحراء الغربية، مما يعني أنهم قاموا بالتخلي عن مسؤولياتهم من جانب واحد وذلك يتعارض مع القانون الدولي.

بهذه الطريقة تجاهلت الحكومات الإسبانية ما يحدث في الصحراء الغربية، بحجة أن إسبانيا لم تعد سلطة إدارية ولا يمكنها التصرف على هذا النحو في اللجنة الرابعة للأمم المتحدة.

البورتال ديبلوماتيك: هل يمكنك أن توضح لنا الأسس القانونية التي تثبت أن إسبانيا هي القوة المديرة للإقليم؟

إيزياس بارينيادا: في عامي 1975 و 1976 تصرفت إسبانيا بشكل غير طبيعي، فالسلطة القائمة بالإدارة لإقليم الغير متمتع بالحكم الذاتي والتي التزمت في الأمم المتحدة بتنفيذ عملية إنهاء الاستعمار التي تشمل تنفيذ تقرير المصير، لم تقم بذلك فقط بل الأدهى من ذلك تخلت عن الإقليم لأطراف ثالثة.

لذلك وجدت الأمم المتحدة نفسها أمام الأمر الواقع، وفي مواجهة وضعية شاذة تمامًا وفريدة من نوعها في عمليات إنهاء الاستعمار عبر التاريخ.

بالنسبة لبعض فقهاء القانون ما تزال إسبانيا اليوم هي السلطة المديرة للإقليم بحكم القانون. هذا ما يرونه في بعض حالات الأمم المتحدة.

تستمر إسبانيا في الظهور في تقارير الجمعية العامة للأمم المتحدة ولجنتها حول إنهاء الاستعمار (انظر A / 76/63 المؤرخ في 15 فبراير 2021) كقوة مديرة للإقليم كما أشار هانس كوريل إلى ذلك، بينما تصر الحكومات الإسبانية على إحداث قطيعة قانونية وإدارية كاملة ونهائية منذ فبراير 1976،منذ ذلك الحين في الواقع لم تعد إسبانيا دولة قائمة بالإدارة، ولا يمكنها التصرف على هذا النحو لأنها غير موجودة على الأرض، هذا صحيح جزئيًا فقط لأن إسبانيا احتفظت بسلطة قضائية على الإقليم في مسائل مثل مراقبة الملاحة الجوية أو عمليات الإنقاذ البحري.

أنا متأكد من أن الدبلوماسية الإسبانية عبر الحكومات المتعاقبة كانت على دراية كاملة بالخلل الذي تسببت فيه واستمرت في ذلك. لكن كان هناك دائمًا نقص في الإرادة السياسية لاتخاذ موقف حازم وحاسم لما حدث في عامي 1975 و 1976 ، وبما يتفق مع مبادئ العمل الديمقراطي. بدلاً من ذلك تم استخدام الوضع الشاذ من أجل التسوية والتلاعب بخطاب حق تقرير المصير وفي الوقت نفسه التواطؤ مع الاحتلال، أو ما يسمى بمحاولة « السباحة دون البلل ».

البورتال ديبلوماتيك: قلت إن المغرب ينوي السيطرة على منطقة لگويرة، ما هي الانعكاسات الاستراتيجية لهذا التوسع على استقرار المنطقة بشكل عام؟

إيزياس برينيادا: المغرب يسعى لتأكيد وتعزيز ضمه للصحراء الغربية بكل الوسائل. أحد هذه الوسائل هو تحديد مناطقها البحرية، وللقيام بذلك فقد اتخذت خطوات أحادية الجانب، مثل قوانين وضع حدود المساحات البحرية التي أقرها البرلمان المغربي. لكن المغرب لديه مشكلتان.

الأول أنه لا يسيطر على الأرض بأكملها، حيث تقع لگويرة خارج الجدار العسكري وبالتالي من الضروري لاستراتيجيته أن يسيطر على تلك المنطقة. إن مطالبات المغرب بالمنطقة ليست جديدة ففي عام 2016 بدأ تنفيذ هذا بالفعل. الاختراق الذي حدث في الكركرات في تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي وبناء جدار جديد لا يهدف لحماية الطريق فقط، بل يعني الاستيلاء على المنطقة الساحلية بأكملها.

المشكلة الثانية هي أن الترسيم الرسمي لحدود المجال البحري يتطلب اتفاقًا مع الجيران خاصة موريتانيا وإسبانيا، ويبدو أن أيًا منهما ليس على استعداد للتفاوض مع المغرب على المساحات البحرية للصحراء الغربية. يضاف إلى ذلك حقيقة أن موريتانيا لا ترى بعيون جيدة تقاسم شبه الجزيرة مع دولة محتلة، فهي تعتبر ذلك خطرًا على مدينة نواذيبو ؛ أود أن أقول أكثر من ذلك، موريتانيا ليس لديها مصلحة خاصة في وجود حدود برية مع المغرب حتى يتم حل قضية الصحراء الغربية.

البورتال ديبلوماتيك: أخيرًا هل تعتقد أن إسبانيا تتبنى السياسة الصحيحة مع المغرب، ليس فقط فيما يتعلق بالصحراء الغربية، ولكن أيضًا في القضايا المشتركة الأخرى؟

إيزياس برينيادا: الجيران لا يمكن اختيارهم، فهم ما هم عليه، والأفضل من ذلك هو أن تكون لديك علاقات جيدة تسمح ليس فقط بالتعايش، ولكن التعايش والتعاون.

تشترك جميع الدول في أشياء كثيرة مع جيرانها: التاريخ، والثقافة، والعلاقات الإنسانية، والاهتمامات، وما إلى ذلك. والحدود مهما كان قدمها لا تشكل عوائقا مطلقة، إنها مناطق تبادل واختلاط هكذا يجب أن يكون الأمر بين إسبانيا والمغرب.

ومع ذلك في بعض الأحيان يتم تجاوز هذا التعايش الإيجابي من خلال مشاكل لم يتم حلها؛ في هذه الحالة من الأفضل حلها ليس بالقوة بل بالحوار، وإعلاء العدالة واحترام القواعد، وهذا ليس بالأمر السهل عندما يكون الطرفان ثابتين في مواقع ثابتة.

توجد في العلاقات بين المغرب وإسبانيا عدة قضايا خلافية، بعضها قديم والآخر جديد. في المغرب هناك خطاب حول استعادة الأراضي المستعمرة (من قبل سبتة ومليلية ولوس بينونيس) وهو أمر شرعي ولكنه في الواقع يعمل على إضفاء الشرعية على النظام الملكي، وهذا مفيد للغاية للضغط على إسبانيا. علاوة على ذلك ، فإن المغرب لا يتوافق مع جيرانه المغاربيين، ويشعر بأنه محاصر في زاوية القارة ويسعى للحصول على حلفاء وحماة في الخارج.

الآن يهدف المغرب إلى أن يكون أفضل شريك للاتحاد الأوروبي، لكنه يقوم بذلك من خلال الابتزاز والتهديدات، خاصة مع إسبانيا، على الرغم من أن الأمر متروك أيضًا للآخرين (مثل الخلاف الأخير مع ألمانيا).

في هذا السيناريو لعبت إسبانيا دورًا في الدفاع عن المصالح الصعبة بأي ثمن (إدارة الهجرة ، العلاقات الاقتصادية ، التعاون الشرطي)، على افتراض أن لديها جارًا يصعب التعامل معه وأحيانًا متقلب ومتهور.

فيما يتعلق بالصحراء الغربية ، أثارت إسبانيا خطاب “الحياد النشط” الذي ثبت أنه مجرد تغطية للتواطؤ. يجب أن توافق إسبانيا على موقف دولة لا يختلف باختلاف الحكومات. أعتقد أن سياسة الدولة هذه يجب أن تتضمن الاعتراف بالحقيقة الاستعمارية وتتحمل مسؤولياتها، والالتزام الصارم بالقانون الدولي والحق في تقرير المصير، والالتزام بالقيام بدور نشط في الأمم المتحدة وفي الاتحاد الأوروبي.

لكن لكوني واقعيًا أعتقد أن من الصعب تبني سياسة دولة بهذه العناصر. إذا لم يكن ذلك ممكنا فإن إسبانيا عليها على الأقل لا تجعل الأمور أسوأ، وأن لا تشارك في النهب ولا تساهم في تطبيع الاحتلال ولا تسمح بابتزازات المغرب.

بموقف إسباني حازم واضح وثابت ،فإن المغرب سيعرف حجمه الحقيقي.

Spread the love